18 Ocak 2014

A- A+

2014 Yılı Kamp, Misafirhane, Kreş Fiyatları

Kamu sosyal tesislerine ilişkin tebliğ (sayı: 2014-3)

18 Ocak 2014 CUMARTESİ

Resmi Gazete

Sayı : 28886

TEBLİĞ

Maliye Bakanlığından:

KAMU SOSYALTESİSLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ

(SAYI: 2014-3)

13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesi ve 2014 Yılı MerkeziYönetim Bütçe Kanununun “Mali kontrole ilişkin hükümler” başlığı altındaki 8 inci maddesinin yedinci fıkrasına göre, merkeziyönetim kapsamındaki kamu idareleri, döner sermayelikuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarınıntasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenmetesisi, misafirhane, kreş, çocukbakımevi, sportesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerdendinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla yararlanacaklardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerinkullanımında aşağıdaki esas ve usullere uyulması gerekli görülmüştür.

I – EĞİTİM VE DİNLENMETESİSLERİ

Kamu kurum ve kuruluşlarıncaişletileneğitim ve dinlenmetesislerindenyararlanacakkurum personelinden 2014 yılında alınacak en az bedeller, tesislerin bu Tebliğ ekinde (Ek-1) belirtilen özellikleri göz önünde bulundurularak, aşağıdaki şekilde tespit edilmiştir:

1 – Ek-1’de sayılan özelliklerden onbeş ve daha fazlasını taşıyan tesislerdekişi başına günlük 13,95 TLyemek ve 5,50 TL (1 Temmuz – 15 Ağustosdöneminde 7,30 TL) konaklama bedeli,

2 – Ek-1’de sayılan özelliklerden asgari oniki ve en fazla ondört tanesini taşıyan tesislerdekişi başına günlük 12,00 TLyemek ve 4,80 TL (1 Temmuz – 15 Ağustosdöneminde 6,20 TL) konaklama bedeli,

3 – Ek-1’de sayılan özelliklerin oniki tanesinden daha azı bulunan tesislerdekişi başına günlük 9,50 TLyemek ve 4,00 TL (1 Temmuz – 15 Ağustosdöneminde 5,85 TL) konaklama bedeli,

alınır.

4 – Ayrıca, konut veya bağımsız bölümde; buzdolabı bulunanlarda günlük en az 1,95 TL, televizyon bulunanlarda günlük en az 2,15 TL ve klima bulunanlarda günlük en az 3,00 TL, konut başına ilave bedel alınır.

II – MİSAFİRHANELER

1 – Misafirhanelerden yararlanankurum personelinden kişi başına her gece için en az 7,30 TL alınır. İdarelerce, verilenhizmetinözelliği, maliyeti ve standardın üzerinde olması, odadaki yatak sayısı gibi hususlar dikkate alınarak daha yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.

2 – Misafirhanelerden yararlanacak geçici görevli kamu personelinden alınacak konaklama bedeli, geçici görevlendirmenin ilk 10 günü içingündeliklerinin2014 Yılı MerkeziYönetim Bütçe Kanununa ekli (H) cetvelinin dipnotunda yeralan hükme göre %50 artırımlı miktarının tamamını, daha sonraki günler için ise artırımsız gündeliklerinin 1/2’sini, geçici görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli ise yurtiçigündeliklerinin%50 artırımlı miktarının tamamını geçemez.

Misafirhanelerden yararlanan geçici görevli personel hangi kamu kurumundaçalışırsaçalışsınhepsineaynıtarife uygulanacaktır.

Diğer sosyaltesislerdenyararlandırılan geçici görevli kamu personeli ile geçici görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli hakkında da yukarıdaki hükümler uygulanır.

3 – Her ne ad altında ve sürede olursa olsun (kiralanmış olan yerler dahil) kurumuntasarrufunda olan yerlerde personelin konaklaması halinde (lojman olarak tahsis edilenler hariç), bu yerler de “Misafirhane” kapsamında değerlendirilecektir.

III – KREŞ VE ÇOCUKBAKIMEVLERİÜCRETLERİ

Kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocukbakımevlerine kabul edilecek Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylıkbakımücreti asgari 132,00 TL olarak tespit edilmiştir.

Ancak belirlenen asgari aylıkücretlerin kreş ve çocukbakımevihizmetlerinin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlar belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkilidir.

IV – SPORTESİSLERİ

1 – Kurum personeli de dahil olmak üzere, her türlü futbol, basketbol, voleybol salon ve sahalarından, tenis kortlarından, yüzme havuzlarından, su ve kışsporlarınınyapıldığıyerlerden veya diğer sportesislerindenyararlananlardan, bir saatlikyararlanma karşılığı,

– Spor alet ve malzemelerininyararlananlar tarafından temin edilmesi halinde kişi başına en az 4,80 TL,

– Spor alet ve malzemelerinintesisten temin edilmesi halinde kişi başına en az 7,30 TL,

bedel alınır.

Amatör spor müsabakaları sırasında lisanslısporcuların antrenman amacıyla veya öğrencilerindersprogramı çerçevesinde belirtilen tesislerdenyararlanmaları halinde, ilgili idarelerce gerekli görüldüğü takdirde bedel alınmayabilir veya daha az bir bedel alınabilir.

2 – Hamam, sauna ve kaplıcalardan bir saatlikyararlanma karşılığı kişi başına en az 8,60 TL bedel alınır.

3 – Sportesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcalarıneğitim ve dinlenmetesisleri içinde yer alması durumunda, belirli devreler itibarıyla dinlenme amacıyla kalanların bu tesislerdenyararlanmaları halinde 1 inci ve 2 nci maddede belirtilen bedellerin 1/4’ü alınır.

4 – Sportesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcalaraabone olan kamu personelinden alınacak 1 aylıkabone bedeli, yukarıda belirtilen miktarların 15 katından az olmamak kaydıyla, kurumlarca belirlenebilir.

V – ORTAK HUSUSLAR

1 – Kamu kurum ve kuruluşlarınıntasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenmetesisi, misafirhane, kreş, çocukbakımevi, sportesisi ve benzeri sosyaltesislerinişletme giderleri için ilgilikurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır.

Söz konusu tesislerinbakım ve onarımlarının yaptırılabilmesinisağlamak amacıyla, bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının % 5’inden az olmamak üzere ayrılacaktutarlarayrı bir hesapta tutularak söz konusu ihtiyaçlar için harcanacaktır. Bu hesaptanyapılacakharcamalarda, hizmetinsunumu açısından ihtiyaç duyulan döşeme ve demirbaş alımlarında Başbakanlık ve/veya Bakanlığımızca çıkarılmış veya çıkarılacak olan tasarruf genelgesi, talimatı ve tebliğlerine uyulacaktır.

2 – Bu tesislerdemerkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı asgari seviyede tutulacak ve 2013 yılında görevlendirilen personel sayısı hiç bir şekilde aşılmayacaktır.

Bu tür yerlerde, 2014 yılında, merkeziyönetim bütçesi ile döner sermaye ve fonlardan ücretödenmek üzere ilk defa personel istihdam edilmeyecek, ancak ücretisosyaltesisişletmegelirlerinden karşılanmak üzere ilk defa personel istihdamı yapılabilecektir.

3 – Kuruma ve/veya mensuplarına yardım ve hizmet amacıyla kurulmuş olan fon, vakıf, dernek ve benzeri kuruluşlar eliyle işletilentesislerekurum bütçesinden doğrudan veya dolaylı olarak katkıda bulunulmayacaktır.

4 – Tesislerin bir önceki yıl doluluk oranları ile bu yıl yapılacak olan müracaat sayıları da dikkate alınarak doluluk oranı % 50’nin altına düşen tesislerhizmete açılmayacak, yeterli sayıda müracaat olmaması halinde dönemler itibarıyla yapılan müracaatlar birleştirilerek dönem sayılarının azaltılması yoluna gidilecektir.

5 – Kamp dönemleri için tespit edilen tarifenin % 20’si müracaat sırasında avans olarak alınacaktır. Kamp tahsis edilemeyenler ile kamp döneminin başlamasından bir hafta öncesine kadar vazgeçenlere avansları ayneniade edilecektir. Geçerli bir mazereti olmaksızın bu süreden sonra vazgeçtiklerini bildirenlere her gün için avansın % 5’i oranında kesinti yapılmak suretiyle avansları iade edilecek, kamp döneminin başlamasına kadar vazgeçtiklerini bildirmeyenlerin ise avansları iade edilmeyerek gelir kaydedilecektir.

6 – Tesislerin lokanta (alakart usulüyle yemek çıkarılması halinde alakart yemek bedelleri dahil), pastane, kafeterya, büfe, disko ve diğer hizmetverilenyerlerindeyemek, kahvaltı, içki, meşrubat, çay, kahve ve benzeri hizmet bedelleri hiç bir şekilde maliyetininaltında olmayacaktır.

7 – Yukarıda yazılı yemek, konaklama ve diğer hizmetlerin bedelleri (geçici görevli kamu personelinden misafirhanelerde alınacak konaklama bedeli hariç), yararlananlardan alınması gereken en az miktarlar olup, kurum ve kuruluşlaryemeğinmaliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde sunulması ve tesisin bulunduğu mahallin özelliği gibi hususlar ile talebin yoğun olduğu Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve yarıyıl tatili gibi dönemleri de dikkate alarak bu bedellerin üzerinde bedel tespit edebileceklerdir.

8 – a) Bir kurum veya kuruluşuneğitim ve dinlenmetesisleri, misafirhane, kreş ve çocukbakımevlerindenyararlandırılan o kurum ve kuruluşun emeklisi ile o kurum ve kuruluşun personelinin veya emeklisinin eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarife uygulanır.

b) Bir kurum veya kuruluşuneğitim ve dinlenmetesisleri, misafirhane, kreş ve çocukbakımevlerindenyararlanan diğer kurum ve kuruluşların personeli ve emeklileri ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarifenin % 25 fazlası uygulanır.

c) Eğitim ve dinlenmetesisleri ile misafirhanelerden (a) ve (b) fıkrasında yeralanların dışında yararlandırılanlarakurum personeli için belirlenen tarifenin % 50 fazlası uygulanır. Ancak, tesislerdenyararlanmada öncelik; o kurum personeli ve emeklisi ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına verilir.

ç) Sözkonusu tesislerde, 1 Şubat 2011 tarihinden sonra doğançocuklar için konaklama bedeli alınmaz. Bunlar için yemek istenilmesi halinde yemek bedelinin yarısı alınır. 1 Şubat 2008 ile 1 Şubat 2011 tarihleri arasında (bu tarihler dahil) doğançocuklar için ise (eğitim ve dinlenmetesislerindeyemek istenilip istenilmediğine bakılmaksızın) konaklama ve yemek bedelinin yarısı alınır.

d) Bir kurum veya kuruluşun bağlı ve ilgilikuruluşlarına ait eğitim ve dinlenmetesisleri ile misafirhanelerinden yararlandırılan o kurum ve kuruluşun personeli ve emeklisi ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, bağlı ve ilgilikuruluş personeli için belirlenen tarife uygulanabilir.

e) Kamu sosyaltesislerindenyararlandırılmaylailgili olarak yayımlanan Başbakanlık Genelgeleri hükümleri saklıdır.

9 – Bu Tebliğde belirlenmiş olan bedellere, katma değervergisi dahil değildir.

Bu Tebliğin II/2 nci maddesindeki sınırlamalar, konaklama bedelinin katma değervergisi dahil olarak belirlenmesi halinde dahi aşılamaz.

10 – a) Görevi ve unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi ve personel, tesislerden ve yukarıda belirtilen hizmetlerden bedelini ödemedenyararlandırılamaz.

b) Tesisler için tespit edilen ücretler, tahsisin yapıldığıtarihteilgililerden peşin olarak tahsil edilir.

c) Kamp ve tesislerden, tahsis belgesinde ismi yazılı olanların yerine başkaları faydalandırılamaz.

ç) Tesisler devamlılık arz edecek şekilde pansiyon veya bekar lojmanı olarak kullanılamaz.

d) Misafirhane hizmetlerinin aksatılmaması ve diğer personelin bu tesislerden faydalanmasına engel teşkil etmemesi kaydıyla boş kapasite bulunduğu hallerde yükseköğrenim gören öğrenciler de bu tesislerden faydalanabilirler.

11 – Kamu görevlileri sendika ve konfederasyonlarınca düzenlenecek eğitimçalışmalarında, kamu kurum ve kuruluşlarınıneğitimtesislerinden kamu kurumları için öngörülen tarife karşılığı ve tesisinuygun olması halinde ilgili sendika ve konfederasyonlar yararlandırılabilir.

12 – Tesislerin tamamen veya kısmen kiraya verilmesiimkanları araştırılarak uygulamaya bu yönde ağırlıkverilecektir. İhtiyaç duyulması halinde yemek, çay ve sair hizmetler, hizmet alımı suretiyle temin edilebilecektir.

13 – Tesislerde, tesisin bağlı olduğu kurumun merkeziyle veya tedarik gibi tesisin işletilmesiyle doğrudan ilişkili olarak yapılan resmi görüşmeler ve haberleşmeler dışında, tesislerde kalanların yararlandıkları telefon, faks ve internet gibi hizmetlerin ücretleri yararlananlar tarafından tesisten ayrılmadan önce ödenecektir. İdareler bu konuda gerekli önlemleri alacaklardır.

14 – Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi gibi tesislerin sosyal tesis kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin giderlerine de bütçeden katkıda bulunulmayacak, dolayısıyla bunların her türlü giderleri (temizlik hizmeti alımı dahil) kreş ve çocuk bakımevlerinin kendi gelirlerinden karşılanacaktır.

15 – Kurum ve kuruluşların bu Tebliğ kapsamındaki tesislere ilişkin olarak 2014 yılında uygulayacakları tarife ve yararlanma bedelleri, kendi internet sitelerinde yer alacak ve daima güncel tutulacaktır.

16 – Sosyal tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda aşağıdaki hususlara uyulacaktır:

a) Görevliler nezdinde kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulmayacaktır.

b) Avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi sağlanacaktır.

c) Sosyal tesis paraları milli bankalarda muhafaza edilecektir.

ç) Ödeme ve tahsilatın banka vasıtasıyla yapılması esas olacaktır.

17- Kurum amirleri bizzat ya da denetim elemanları marifetiyle sosyal tesislerin işlemlerini, defter ve belgelerini zaman zaman ve her halükarda yılsonlarında denetleyeceklerdir. Düzenlenecek denetim raporları kurumlarda muhafaza edilecektir.

18 – Bu Tebliğde belirtilmeyen hususlar hizmetin gereğine göre ilgili mevzuata aykırı olmamak üzere kurumlar tarafından belirlenir.

19 – Bu Tebliğ hükümleri 1/2/2014 tarihinden geçerli olmak üzere uygulanır.

Tebliğ olunur.

Ek – 1

EĞİTİM VE DİNLENME TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ

Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinde bulunabilecek özellikler aşağıda belirtilmiştir.

1 – Tesisin deniz, göl, akarsu kenarında veya kış sporlarına elverişli yerler ile termal alanlarda olması

2 – Konut veya bağımsız bölümünde tuvalet ve banyo

3 – Sıcak su

4 – Havalandırma tesisatı

5 – Konut veya bağımsız bölümünde telefon

6 – Salonlarda ve konut veya bağımsız bölümlerde müzik yayını